La Caisse chirurgicale du Lot-et-Garonne, la première caisse mutualiste de ce type à fonctionner en France, peut ainsi démarrer. L’entreprise bénéficie, il est vrai, des conseils du Docteur Delmas, qui n’est autre que le fils du directeur général de la compagnie d’assurances “ la Préservatrice ”. En 1934, 7 caisses de ce type mettent sur pied la Fédération nationale des caisses chirurgicales mutuelles. Raymond Belly est soutenu dans ses démarches par la Fédération “ La Famille ”, dont le dirigeant, Gaston Tessier, est aussi le secrétaire de la CFTC.
Tout d’abord, ce réseau se développe en dehors de la FNMF qui semble redouter une influence des milieux assurantiels sur ce mouvement ; à partir de 1937, la FNMF met à son tour en place ses propres caisses, regroupées en 1939 au sein de l’Union, nationale des caisses chirurgicales. Ces institutions exigeant de gros moyens, l’unification, nécessaire, se fait en décembre 1942 : elle regroupe 70 caisses et 2 500 000 adhérents.
En 1943, Raymond Belly est élu au Conseil d’administration de la FNMF. De 1957 à 1968, il préside l’Union nationale des caisses chirurgicales mutualistes (UNCCM) ; il siége au Comité exécutif de la FNMF en 1960, et en devient le vice-président de 1963 à 1968.
Raymond Belly meurt en 1994.
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